Public Policy Based on What? An Analysis of the Restrictions on Economic and Social Activities in The Fight Against COVID-19 in the Brazilian Federal District

Abstract

By 2020, the world was affected by the COVID-19 pandemic that caused hundreds of deaths, in almost all countries. In times of a global health crisis, it is urgent to study, in the field of political science, the policies for coping with the pandemic formulated and implemented by national and subnational governments. This research aims to analyze and stimulate the debate on the measures to restrict economic and social activities triggered by the Government of the Brazilian Federal District in the fight against COVID-19 between February 28th and August 5th, 2020. The evaluation is that there was a misalignment between the evolution of the indicators of cases and deaths in the Brazilian capital and the dynamics of imposing and easing restriction measures over time. This dissociation is analyzed in the light of literature on policy diffusion. Thus, the first measures to restrict activities in the Brazilian Federal District were premature due to emulation of policies that were already adopted around the world at the time.

Em 2020, o mundo foi afetado pela pandemia de COVID-19 que causou centenas de milhares de óbitos em quase todos os países. Em tempos de crise sanitária mundial, urge estudar, no campo da ciência política, as políticas de enfrentamento da pandemia, formuladas e executadas por governos nacionais e subnacionais. Esta pesquisa visa a analisar e fomentar o debate sobre as medidas de restrição às atividades econômicas e sociais acionadas pelo Governo do Distrito Federal no combate à COVID-19 entre 28 de fevereiro e 5 de agosto de 2020. A avaliação é que houve um desalinhamento entre a progressão dos indicadores de casos confirmados e óbitos na capital federal e a dinâmica de imposição e flexibilização das medidas de restrição ao longo do tempo. Esse desacoplamento é analisado à luz das literaturas sobre difusão de políticas públicas. Nesse sentido, a adoção das primeiras medidas de restrição às atividades no Distrito Federal teria sido precoce e decorrente de um processo de difusão via mecanismo de emulação das políticas já adotadas no mundo à época, sob contextos diferentes.

En 2020, el mundo se vio afectado por la pandemia COVID-19 que ha provocado, cientos de miles de muertes en casi todos los países. En tiempos de crisis de salud global, es urgente estudiar, en el campo de las ciencias políticas, las políticas para enfrentar la pandemia formuladas e implementadas por los gobiernos nacionales y subnacionales. Esta investigación tiene como objetivo analizar y estimular el debate sobre las medidas para restringir las actividades económicas y sociales impulsadas por el Gobierno del Distrito Federal de Brasil en la lucha contra el COVID-19 entre el 28 de febrero y el 5 de agosto de 2020. La evaluación es que hubo una desalineación entre la evolución de los indicadores de casos y muertes en la capital brasileña y la dinámica de imposición y flexibilización en el tiempo. Esta disociación se analiza a la luz de la literatura sobre difusión de políticas. En este sentido, la adopción de las primeras medidas de restricción de actividades en el Distrito Federal brasileño habría sido prematura y debido a un proceso de difusión de políticas a través de la emulación de medidas ya adoptadas en el mundo en ese momento.