Governança pública nas cidades inteligentes: revisão teórica sobre seus principais elementos

Abstract

Uma cidade pode ser definida como inteligente se adotar um estilo inovador de governança colaborativa para projetar políticas urbanas, visando à melhoria da qualidade de vida dos cidadãos. Portanto, este estudo objetivou compreender elementos que colaboram para o desenvolvimento de uma governança pública na perspectiva das cidades inteligentes. A proposta é baseada em uma revisão sistemática da literatura no período de 2009 a 2020. Nessa revisão foi utilizado o Software VOSviewer® como auxiliar. Foram analisadas 32 produções, sendo apresentados: conceitos; tendências e elementos; agenda de pesquisas futuras; quantitativos de pesquisadores, instituições, países e trabalhos mais citados. Conclui-se que o conceito de governança inteligente se dá pela associação entre o uso da tecnologia e o envolvimento dos atores locais, em especial o cidadão, para definição mais acertada das políticas públicas, coprodução de serviços e práticas de governo, gerando uma maior confiança na administração pública. Foram constatados alguns elementos que colaboram para o desenvolvimento da governança inteligente, como: dados; transparência; participação; contexto; cidadão; colaboração; desenvolvimento; tecnologia da informação e comunicação; e meio ambiente. O estudo contribui academicamente por apresentar direcionamentos sobre o tema da governança, temática ainda pouco explorada nas cidades inteligentes. Gerencialmente, pelo levantamento de características existentes na governança da cidade inteligente, servindo de base para o desenvolvimento de projetos de governança nas cidades. Como agenda futura, sugerem-se estudos que abordem a aproximação entre os atores sociais; mecanismos de participação em plataformas eletrônicas; desenvolvimento de modelo de referência com capacidade de inferência estatística.

Una ciudad puede definirse como inteligente si adopta un estilo innovador de gobernanza colaborativa para diseñar políticas urbanas, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos. Por tanto, este estudio tuvo como objetivo comprender los elementos que colaboran para el desarrollo de la gobernanza pública desde la perspectiva de las ciudades inteligentes. La propuesta se basa en una revisión sistemática de la literatura de 2009 a 2020. En esta revisión se utilizó el software VOSviewer® como auxiliar. Se analizaron 32 producciones, presentándose: conceptos; tendencias y elementos; agenda de investigación futura; número de investigadores, instituciones, países y trabajos más citados. Se concluye que el concepto de gobernanza inteligente se debe a la asociación entre el uso de la tecnología y el involucramiento de los actores locales, especialmente el ciudadano, para una mejor definición de políticas públicas, coproducción de servicios y prácticas gubernamentales, generando mayor confianza. en la administración pública. Se encontraron algunos elementos que contribuyen al desarrollo de la gobernanza inteligente, tales como: datos; transparencia; participación; contexto; ciudadano; colaboración; desarrollo; tecnología de la información y la comunicación; y el medio ambiente. El estudio contribuye académicamente al presentar pautas sobre el tema de la gobernanza, un tema que aún se explora poco en las ciudades inteligentes. Gerencialmente, mediante el relevamiento de las características existentes en la gobernanza de la ciudad inteligente, sirviendo de base para el desarrollo de proyectos de gobernanza en las ciudades. Como agenda futura, se sugieren estudios que aborden la aproximación entre actores sociales; mecanismos de participación en plataformas electrónicas; desarrollo de un modelo de referencia con capacidad de inferencia estadística.

A city can be defined as intelligent if it adopts an innovative style of collaborative governance to design urban policies, aiming at improving the quality of life of citizens. Therefore, this study aimed to understand elements that collaborate for the development of public governance from the perspective of smart cities. The proposal is based on a systematic review of the literature from 2009 to 2020. In this review, the VOSviewer® Software was used as an auxiliary. 32 productions were analyzed, being presented: concepts; trends and elements; future research agenda; numbers of researchers, institutions, countries and most cited works. It is concluded that the concept of intelligent governance is due to the association between the use of technology and the involvement of local actors, especially the citizen, for a better definition of public policies, co-production of services and government practices, generating greater confidence in public administration. Some elements that contribute to the development of intelligent governance were found, such as: data; transparency; participation; context; citizen; collaboration; development; information and communication technology; and the environment. The study contributes academically by presenting guidelines on the theme of governance, a theme that is still little explored in smart cities. Managerially, by surveying existing characteristics in the governance of the smart city, serving as a basis for the development of governance projects in cities. As a future agenda, studies are suggested that address the approximation between social actors; mechanisms for participation in electronic platforms; development of a reference model with statistical inference capacity.