Alinhando governança corporativa e gestão: descrição e análise do modelo do Banco Central do Brasil

Abstract

A governança se tornou um tópico de interesse nas organizações públicas, porém, o tema é relativamente novo nos bancos centrais. Assim, para promover uma melhor compreensão sobre o tema, este artigo apresenta um modelo que evidencia a forma como a governança corporativa e a gestão se relacionam no Banco Central do Brasil (BCB). Em sua essência, o conceito de governança corporativa diz respeito ao sistema pelo qual as organizações são dirigidas e controladas. O modelo foi desenvolvido por meio de uma pesquisa aplicada e organizado em quatro etapas: planejamento, pesquisa bibliográfica e documental, pesquisa participante para construção do modelo e elaboração do relatório final. A etapa da pesquisa participante envolveu servidores do BCB que atuam nos temas de governança e gestão da organização. Para a representação do conhecimento, utilizou-se abordagem baseada em aspectos semânticos. O modelo resultante deste trabalho foi empregado para descrever e comunicar os processos de governança e gestão da organização. A sua importância reside na capacidade de demonstrar o alinhamento entre a governança e a gestão do BCB, o processo decisório, as relações das principais partes interessadas, bem como a interdependência dos instrumentos de gestão administrados por diferentes departamentos na organização, permitindo entender a complexidade do ambiente organizacional mediante a identificação dos seus elementos e da sua semântica.

La gobernanza se ha convertido en un tema de interés en las organizaciones públicas, sin embargo el tema es relativamente nuevo en los bancos centrales. Así, para promover una mejor comprensión del tema en estas organizaciones, este artículo presenta un modelo que muestra cómo la gobernanza corporativa y la gestión están relacionadas en el Banco Central de Brasil (BCB). En su núcleo, el concepto de gobernanza corporativa se refiere al sistema por el cual las organizaciones son administradas y controladas. El modelo se desarrolló a través de una investigación aplicada y se organizó en cuatro etapas: planificación, investigación bibliográfica y documental, investigación participante para construir el modelo y preparar el informe final. La etapa de investigación participante involucró a los empleados de BCB que trabajan en los asuntos de gobernanza y gestión de la organización. Se utilizó un enfoque basado en aspectos semánticos para representar el conocimiento. El modelo resultante de este trabajo se usó para describir y comunicar los procesos de gobernanza y gestión de la organización. Su importancia radica en la capacidad de demostrar el alineamiento entre la gobernanza y la gestión del BCB, los procesos de toma de decisiones, la relación de los principales actores, así como la interdependencia de los instrumentos de gestión administrados por los diferentes departamentos de la organización, lo que permite comprender la complejidad del ambiente organizacional mediante la identificación de sus elementos y su semántica.

Governance has become a topic of interest in public organizations, but the theme is relatively new among central banks. Therefore, to promote a better understanding of the subject in these organizations, this article presents a model that shows how corporate governance and management are related in the Central Bank of Brazil (BCB). At its core, the concept of corporate governance refers to the system by which organizations are run and controlled. The model was developed through an applied research and organized in four stages: planning, bibliographic and documentary research, participatory research to build the model and prepare the final report. The participatory research stage involved BCB employees who work on the organization's governance and management issues. An approach based on semantic aspects was used to represent the knowledge. The model resulting from this work was used to describe and communicate the governance and management processes of the organization. Its importance lies in its ability to demonstrate the alignment between BCB governance and management, the decision-making processes, the relationship of key stakeholders, as well as the interdependence of management tools administered by different departments in the organization, making it possible to understand the complexity of the organizational environment through the identification of its elements and semantics.