A quantas anda a gestão de recursos humanos no setor público brasileiro? Um ensaio a partir das (dis)funções do processo de recrutamento e seleção – os concursos públicos

Abstract

Este artigo é um balanço sobre a gestão de recursos humanos (GRH) no setor público brasileiro, considerada como área funcional da administração pública e, portanto, como uma das dimensões para uma política pública de gestão. Após algumas provocações na introdução que problematizam a gestão de pessoas nos governos e nas organizações públicas no Brasil, o artigo analisa o processo de recrutamento e seleção, baseado no instituto do concurso público, como uma proxy das disfunções na GRH – assinalada pelo exacerbado foco jurídico e por falhas de natureza gerencial. Trata-se de um ensaio que abaliza a existência de um círculo vicioso do concurso público no país, argumenta sobre o anacronismo do modelo vigente dos certames e aponta alguns problemas oriundos da desintegração entre os subsistemas de ingresso no serviço público.

Este artículo es una reseña sobre la gestión de recursos humanos (GRH) en el sector público brasileño, considerada como área funcional de la administración pública y, por lo tanto, como una de las dimensiones para una política pública de gestión. Después de algunas provocaciones en la introducción que problematizan la gestión de personas en los gobiernos y en las organizaciones públicas en Brasil, el artículo analiza el proceso de reclutamiento y selección, basado en el instituto del concurso público, como una proxy de las disfunciones en la GRH - señalada por el exacerbado foco jurídico y por fallas de naturaleza gerencial. Se trata de un ensayo que abaliza la existencia de un círculo vicioso del concurso público en el país, argumenta sobre el anacronismo del modelo vigente de los certámenes y apunta algunos problemas oriundos de la desintegración entre los subsistemas de ingreso en el servicio público.

This article reviews the human resources management (HRM) of the Brazilian public sector as a functional area of public administration. The study begins by problematizing the management of public organizations and personnel in Brazil. Next, it further analyzes the recruitment and selection process, based on civil service examinations, as a proxy for the dysfunctions in HRM - marked by exacerbated legal focus and managerial failures. The essay emphasizes the existence of a civil service examinations vicious circle in the country, arguing over an anachronism of the current model of events and pointing out to problems arising from the disintegration of the subsystems of entry amid the public service.