Governança pública: análise da alienação de bens móveis com base nas recomendações da IFAC no IFPB

Abstract

A administração pública brasileira busca mudanças por meio das suas reformas, tentando diminuir as práticas que inibem seu bom funcionamento. Dessa forma, o modelo de administração gerencialista vivenciado atualmente buscou trazer os instrumentos de gestão que demonstraram êxito no âmbito privado ao serem utilizados na administração pública, a saber, a governança. Neste viés, o presente artigo busca analisar o nível de aderência do processo de alienação de bens móveis às práticas de governança pública elencadas pela International Federation Accounting Committee (IFAC). Trata-se de um estudo de caso de abordagem qualitativa, utilizando-se da técnica de pesquisa de triangulação de dados a partir de fontes bibliográficas, documentais e da observação direta, realizado no âmbito do Instituto Federal da Paraíba, campus Campina Grande. Somados à observação direta, os dados foram coletados em legislações, normativas internas, relatórios internos, regulamentos e edital, nos quais se fez um estudo acerca da governança pública trazida nas recomendações da IFAC. Os resultados do estudo apontaram que o IFPB - Campus Campina Grande cumpre parcialmente as exigências da IFAC em seu processo de desfazimento, atendendo satisfatoriamente às dimensões padrões de comportamento e estruturas e processos organizacionais e necessitando de melhorias nas dimensões controle e relatórios externos. Assim, apesar de atender a alguns pontos específicos, verifica-se a necessidade de ampliar a aderência das práticas de desfazimento de tais categorias.

La Administración Pública brasileña busca cambios a través de sus reformas, tratando de reducir las prácticas que inhiben su buen funcionamiento. Así, el modelo de gestión gerencial que se vive hoy busca acercar los instrumentos de gestión que han tenido éxito en el ámbito privado para ser utilizados en la Administración Pública, a saber, la gobernanza. En esta línea, este artículo busca analizar el nivel de adherencia del proceso de enajenación de bienes muebles a las prácticas de gobierno público enumeradas por el Comité de Contabilidad de la Federación Internacional (IFAC). Se trata de un estudio de caso con abordaje cualitativo, utilizando la técnica de investigación de triangulación de datos de fuentes bibliográficas, documentales y de observación directa, realizado en el ámbito del Instituto Federal de Paraíba, campus Campina Grande. Los datos fueron recogidos en leyes, reglamentos internos, informes internos, reglamentos y aviso público, en los que se realizó un estudio sobre la gobernanza pública planteada en las recomendaciones de la IFAC. Los resultados del estudio mostraron que la IFPB - Campus Campina Grande cumple parcialmente con los requisitos de la IFAC en su proceso de desmantelamiento, cumpliendo satisfactoriamente con las dimensiones estándar de comportamiento y estructuras y procesos organizacionales y requiriendo mejoras en las dimensiones de control y reporte externo. Así, a pesar de cumplir con algunos puntos específicos, existe la necesidad de incrementar la adherencia de las prácticas de deshacer de tales categorías.

The Brazilian Public Administration seeks changes through its reforms, trying to reduce the practices that inhibit its good functioning. Thus, the model of managerial administration experienced today seeks to bring the management instruments that have proved successful in the private sphere to be used in Public Administration, namely, governance. In this manner, this article seeks to analyze the level of adherence of the process of alienation of movable assets to public governance practices listed by the International Federation Accounting Committee (IFAC). This is a case study with a qualitative approach, using the data triangulation research technique from bibliographic, documentary and direct observation sources, carried out within the scope of the Federal Institute of Paraíba, Campina Grande campus. The data was collected in laws, internal regulations, internal reports, regulations and public notice, in where a study was made about public governance brought up in the IFAC recommendations. The results of the study showed that the IFPB - Campus Campina Grande partially met the requirements of IFAC in its undoing process, satisfactorily meeting the standard dimensions of behavior and organizational structures and processes and requiring improvements in the dimensions of control and external reporting. Thus, despite meeting some specific points, there is a need to increase the adherence of undoing practices to such categories.