Pregão eletrônico: um estudo das causas de cancelamento de itens no âmbito de uma universidade federal

Abstract

As instituições federais de ensino superior (Ifes), constituídas nas formas de fundações ou autarquias, por fazerem parte da administração pública, estão obrigadas a seguir as regras da licitação. Desse modo, a Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), por ser classificada como uma autarquia federal e estar sujeita às normas especificadas na Constituição Federal, deve adotar a licitação como meio para efetivação de suas compras. Esta pesquisa propõe analisar os cancelamentos de itens de material de consumo em pregões eletrônicos realizados no âmbito da Universidade Federal de Santa Catarina, no período de 2014 a 2018. A pesquisa, quanto aos fins, caracteriza-se como aplicada e descritiva. Quanto aos meios, foram utilizadas as pesquisas de campo, documental e bibliográfica. Dessa forma, considerando as informações identificadas a partir do cumprimento do objetivo, observa-se que a fase interna é de extrema importância para o sucesso da licitação, pois os principais motivos de cancelamento de itens, identificados neste estudo, estão relacionados diretamente à especificação do objeto e pesquisa de preços, os quais possuem relação direta com a fase preparatória do certame. Ações de aprimoramento para os processos de compras e licitações foram propostas; entre elas destaca-se a necessidade de maior conscientização e capacitação por parte dos servidores requerentes quanto às suas atribuições na fase interna do certame.

Las instituciones federales de enseñanza superior (IFES), constituidas en las formas de fundaciones o autarquías, por formar parte de la administración pública, están obligadas a seguir las reglas de la licitación. De este modo, la Universidad Federal de Santa Catarina (UFSC), por ser clasificada como una autarquía federal y estar sujeta a las normas especificadas en la Constitución Federal, debe adoptar la licitación como medio para la efectivización de sus compras. Esta investigación propone analizar las cancelaciones de artículos de material de consumo en pregones electrónicos realizados en el ámbito de la Universidad Federal de Santa Catarina, en el período de 2014 a 2018. La investigación, en cuanto a los fines, se caracteriza como aplicada y descriptiva, se utilizaron las investigaciones de campo, documental y bibliográfica. De esta forma, considerando las informaciones identificadas a partir del cumplimiento del objetivo, se observa que la fase interna es de extrema importancia para el éxito de la licitación, pues los principales motivos de cancelación de ítems, identificados en este estudio, están relacionados directamente a la especificación del producto, objeto e investigación de precios, los cuales poseen relación directa con la fase preparatoria del certamen. Las acciones de mejora para los procesos de compras y licitaciones fueron propuestas, entre ellas se destaca la necesidad de mayor concientización y capacitación por parte de los servidores solicitantes en cuanto a sus atribuciones en la fase interna del certamen.

The federal institutions of higher education (IFES), constituted in the forms of foundations or autarchies, for being part of the public administration, are obliged to follow the rules of the bidding. Thus, the Federal University of Santa Catarina (UFSC), because it is classified as a federal authority and subject to the norms specified in the Federal Constitution, must adopt the bidding as a means of effecting its purchases. This research proposes to analyze the cancellations of items of consumer material in electronic previews carried out within the scope of the Federal University of Santa Catarina, from 2014 to 2018. The research, in terms of purposes, is characterized as applied and descriptive, and for the field, documentary and bibliographical research were used. In this way, considering the information identified from the accomplishment of the objective, it is observed that the internal phase is of extreme importance for the success of the bid, since the main reasons for cancellation of items, identified in this study, are directly related to the specification of the object and price survey, which are directly related to the preparatory phase of the event. Improvement actions for the procurement and bidding processes were proposed, among them the need for greater awareness and qualification by the requesting employees regarding their assignments in the internal phase of the event.