Mudanças organizacionais no processo de modernização da Secretaria da Fazenda do Estado de Pernambuco

Abstract

A partir de 1998, teve início, na Secretaria da Fazenda do Estado de Pernambuco, o Programa de Modernização Fazendária (Promofaz), que promoveu diversas mudanças organizacionais, concentrando esforços em projetos estruturadores, incluindo investimentos no planejamento de tecnologia da informação (TI). Dentre os projetos de TI, destacou-se a elaboração das arquiteturas de sistemas e tecnológicas. Neste trabalho, foi realizada uma revisão dos processos organizacionais da modernização fazendária, abrangendo aspectos de cultura, mudança e aprendizagem organizacionais, confrontados com referenciais históricos e teóricos, e maior enfoque na área de tecnologia da informação. Apesar das dificuldades, o processo de informatização tem provocado fortes impactos nos componentes culturais da instituição. Sem a utilização da tecnologia da informação como ferramenta, provavelmente não se implantariam os novos modelos de gestão adotados pela Sefaz, mas se observou que a tecnologia, sozinha, não faz o milagre da mudança, sendo necessário todo um conjunto de esforços e um trabalho paralelo com outros fatores de mudança.

A partir de 1998, se inició, en la Secretaría de Hacienda del Estado de Pernambuco, el Programa de Modernización Haciendaria (Promofaz), que ha promovido diversos cambios organizacionales, concentrando esfuerzos en proyectos estructuradores, incluyendo inversiones en planificación de tecnología de la información (TI). Entre los proyectos de TI, se destacó la elaboración de arquitecturas de sistemas y tecnológicas. En este artículo, se realizó una revisión de los procesos organizacionales de la modernización haciendaria, incluyéndose los aspectos de cultura, cambio y aprendizaje organizacionales, confrontados con referenciales históricos y teóricos, y mayor enfoque en la área de tecnología de la información. No obstante las dificultades, el proceso de informatización ha provocado fuertes impactos en los componentes culturales de la institución. Sin el uso de la tecnología de la información como herramienta, no se implantarían probablemente los nuevos modelos de gestión adoptados por Sefaz. Se observó, sin embargo, que la tecnología sola no hace el milagro del cambio, necesitándose un conjunto de esfuerzos y un trabajo paralelo con los otros factores de cambio.

From 1998, the Secretariat of Finance of the State of Pernambuco (SEFAZ) initiated a process of modernization, which has promoted organizational changes, concentrating efforts in structural projects, including investments in information technology (IT) planning. Among the IT projects, it must be highlighted the implantation of systems and technologic architectures. In this paper, it is presented a review of the organizational aspects of the process of modernization, considering the organizational culture, changes and learning. Moreover, the technological modernization process has had strong impacts on the cultural components of SEFAZ. Without the use of the IT as a fundamental tool, the new model of management would probably not be adopted by SEFAZ. The paper concludes, however, that IT, alone, does not make the miracle of change: it is necessary to combine the introduction of new technologies with a set of organizational change efforts.