Formação de redes de governança para a inovação no setor público: estudo da Rede InovaGov e Comunidade de Simplificação

Abstract

O artigo busca compreender a formação de redes de governança voltadas para inovação governamental no Brasil a partir de um estudo de dois casos: a Rede InovaGov do Governo Federal e a Comunidade de Simplificação do Governo de Minas Gerais. Por meio de pesquisa de natureza qualitativa e descritiva, os dados foram analisados considerando duas dimensões de análise: a dos atores e a do processo. As variáveis qualitativas utilizadas para a dimensão dos atores foram: participantes, responsáveis e nível de engajamento; enquanto as do eixo processo foram: o tempo de existência das redes, o tipo de interação e o processo decisório de ambas. Concluiu-se que as diferenças entre as redes são relativas à maturidade, à amplitude da rede federal e à similaridade dos atores da rede estadual, mesmo que ambos sejam fenômenos recentes. Como proposta para futuras pesquisas, sugere-se estudo longitudinal que acompanhe as redes no seu processo de institucionalização.

El artículo busca comprender la formación de redes de gobernanza dirigidas a la innovación gubernamental en Brasil a partir del estudio de dos casos: la Rede InovaGov del Gobierno Federal y la Comunidade de Simplificação del Gobierno de Minas Gerais. Por medio de una investigación de naturaleza cualitativa y descriptiva, los datos fueron analizados considerando dos dimensiones de análisis: la de los actores y la del proceso. Las variables cualitativas utilizadas para la dimensión de los actores fueron participantes, responsables y nivel de compromiso, mientras que las del eje proceso fueron el tiempo de existencia de las redes, el tipo de interacción y el proceso decisorio de ambas. Se concluyó que las diferencias entre ambas son relativas a la madurez, a la amplitud de la red de gobernanza federal y a la similitud de los actores de la red de gobernanza estatal, aunque ambas sean fenómenos recientes. Como propuesta para futuras investigaciones, se sugiere un estudio longitudinal que acompañe a las redes en su proceso de institucionalización.

The paper aims to understand the formation of governance networks geared towards governmental innovation in Brazil based on a study of two cases: the Rede InovaGov of the Federal Government and the Comunidade de Simplificação of the Minas Gerais government. Through qualitative and descriptive research, the data were analyzed considering two dimensions of analysis: the actors and the process. The qualitative variables used for the dimension of the actors were participants, responsible and level of engagement, while those of the process axis were the time of existence of the networks, the type of interaction and the decision making process of both. It was concluded that the differences between the two are related to the maturity and the breadth of the federal network and the similarity of the actors of the state network, even though both are recent phenomena. As a proposal for future research, a longitudinal study is suggested that accompanies the networks in their institutionalization process.