Gestão pública e pesquisa operacional: avaliação de desempenho em agências da Previdência Social

Abstract

O presente trabalho utiliza a metodologia DEA (Data Envelopment Analysis ), para avaliar a eficiência das 22 Agências da Previdência Social – Gerência Executiva Fortaleza (APS-GEXFOR). DEA utiliza programação linear cujo núcleo das estruturas analíticas é formado a partir do modelo original CCR (Charnes, Cooper, e Rhodes). Aplicada às DMU (Decision Making Units), define uma Fronteira de Eficiência identificando Unidades Eficientes e Ineficientes. Foi utilizado o modelo DEA-CCR implementado pelo software DEA Solver©. A Previdência Social (INSS) dispõe de indicadores de desempenho. Algumas variáveis utilizadas no modelo implementado derivam desses indicadores, outras informações foram disponibilizadas pelos sistemas de informação da instituição. A avaliação de eficiência DEA das APS-GEXFOR permitiu identificar as melhores práticas, mensurar a participação de cada variável envolvida na avaliação da unidade e projetar as unidades ineficientes na fronteira de eficiência, identificando metas a serem atingidas para torná-las eficientes no conjunto observado.

El presente trabajo utiliza la metodología DEA (Data Envelopment Analysis), para evaluar la eficiencia de las 22 Agencias de la Previdencia Social - Gerencia Ejecutiva Fortaleza (APS-GEXFOR). DEA utiliza programación linear cuyo núcleo son las estructuras analíticas y el modelo original CCR (Charnes, Cooper, e Rhodes). Aplicada a las DMU (Decision Making Units), define una Frontera de Eficiencia identificando Unidades Eficientes e Ineficientes. Fue utilizado el modelo DEA-CCR implementado por el software DEA Solver©. La Previdencia Social (INSS) dispone de indicadores de desempeño. Algunas variables utilizadas en el modelo implementado derivan de estos indicadores. Otras de las informaciones también fueron disponibilizadas por el sistema de información de la Institución. La evaluación de eficiencia DEA de las APS-GEXFOR, permitió identificar las mejores prácticas, medir la participación de cada variable envuelta en la evaluación de la unidad y proyectar las unidades ineficientes en la frontera de eficiencia, identificando metas a ser alcanzadas para tornarlas eficiente en el conjunto observado.

This work utilizes DEA (Data Envelopment Analysis) methodology to evaluate the efficiency of the 22 Agencies of Social Security in Fortaleza-BRAZIL (APS-GEXFOR). DEA utilizes linear programming whose analytic structures nucleus is formed from the original model CCR (Charnes, Cooper, Rhodes). When applied to DMU (Decision Making Units), it defined inefficient and efficient units, drawing an Efficiency Border. In the application, the model DEA-CCR was used and it implemented by the software DEA-Solver©. The Social Security agency (INSS) has an indicator of performance. Some variables in the model implemented derive from these indicators. Others derive from information disposed by the Information Systems Corporation. DEA evaluation of efficiency of the APS-GEXFOR permitted: to identify the best practices, to measure the participation of each variable involved in the unit evaluation, and to project the inefficient units in the border of efficiency, identifying goals to be reached in order to become efficient among the units observed.