O estado da reforma: balanço da literatura em gestão pública (1994/2002)

Abstract

O objetivo deste paper é demonstrar a todos aqueles que trabalham com a disciplina Administração Pública quais são os principais autores e obras da literatura nacional/internacional recente, articulando-os sob os aspectos analítico, metodológico e teórico-conceitual, no sentido de contribuir para a cumulatividade da geração do conhecimento e formação de panorama nessa área, no período selecionado (1994/2002). Para tanto, foi adotada metodologia específica para esse objetivo, apresentada por KEINERT (2000) em função das características estruturais da disciplina. A literatura foi agrupada em cinco loci contemplando a vertente pós-burocrática da gestão pública, os impactos da globalização no aparelho do Estado, as condicionantes do ordenamento político e econômico nacional e internacional, as novas tendências no ciclo de políticas públicas e a gestão de políticas sociais.As principais conclusões da pesquisa apontam para a adequação do instrumental analítico adotado para compreensão da literatura em Administração Pública e também para a baixa verticalidade e cumulatividade da pesquisa nesse campo, com pouca sistematização e densidade analítica no que se refere a determinados temas.

El objetivo de este paper es demostrar para todos aquellos que trabajan con la disciplina de Administración Pública cuales son los principales autores y obras de la literatura nacional/internacional reciente, articulando-los bajo los aspectos analítico, metodológico y teóricoconceptual, visando a una contribución para la acumulación de conocimiento y formación de un panorama en esta área en el período seleccionado (1994/2002). Para tanto, fue adoptada una metodología específica para este objetivo presentada por KEINERT (2000) en función de las características estructurales de la disciplina. La literatura fue reunida en cinco loci contemplando la vertiente pós-burocrática de la gestión pública, los impactos de la globalización en el aparato de Estado, las condicionantes de el ordenamiento político y económico nacional e internacional, las nuevas tendencias en el ciclo de políticas públicas y la gestión de políticas sociales. Las principales conclusiones de la pesquisa apuntan para la adecuación de el instrumental analítico adoptado para la comprensión de la literatura en Administración Pública y también para la baja verticalidad y acumulación de pesquisa en este campo, con poca sistematización y densidad analítica no que relaciona-se a determinados temas.

The purpose of this paper is to demonstrate for all those who deal with the discipline Public Administration what are the main authors and works of recent national/international literature, articulating them under the analytical, methodological and theoretical aspects, towards contributing to the formation of a panorama in this field at the selected period (1994/2002). Hence, it was adopted a specific methodology to this aim, presented by KEINERT (2000). The literature was clustered in five loci, including the post-bureaucratic branch of public management, the outcomes of globalization, the conditioners of the national/international political-economic set, the new trends in public policy cicle and the management of social policies. The main conclusions of the research indicate the adequacy of the analytical instrumental used to the comprehension of the Public Administration literature and also to the low verticalness and to the accumulation of the research at this area, with few organization and analytical denseness related to eterminative themes.