Governança e integração de sistemas: uma análise da aquisição até a dispensação de medicamentos

Abstract

A pesquisa analisa a governança e a integração de sistemas de informação no processo da aquisição à dispensação de medicamentos no âmbito da Secretaria de Estado de Saúde do Distrito Federal (SES/DF), com o objetivo de propor um fluxo aprimorado que contribua para o enfrentamento de desafios operacionais, sistêmicos e comportamentais. A pesquisa parte do pressuposto de que a qualidade da governança está diretamente associada à capacidade estatal de coordenar atores, integrar informações e assegurar a implementação eficaz das políticas públicas, conforme a abordagem de Francis Fukuyama (Fukuyama, 2013). Metodologicamente, adota-se uma abordagem qualitativa, combinando análise documental, mapeamento do fluxo atual (AS-IS), entrevistas semiestruturadas com profissionais gestores da SES/DF e construção de uma matriz analítica para sistematização dos achados. Os resultados evidenciam a fragmentação dos processos, baixa interoperabilidade entre sistemas, sobreposição de competências e fragilidades na coordenação intersetorial, com influência negativa na eficiência e na resolutividade da política pública. A partir desse diagnóstico, é desenvolvido um fluxo aprimorado (TO-BE), estruturado para promover maior integração entre sistemas, padronização de procedimentos, fortalecimento de mecanismos de controle e melhoria na articulação institucional. Conclui-se que os principais entraves identificados não decorrem da ausência de normativos, mas da limitação na capacidade de implementação, o que reforça a centralidade da governança como elemento estruturante para a geração de valor público na assistência farmacêutica. O estudo busca contribuir, assim, com uma proposta aplicável à realidade institucional da SES/DF e com subsídios analíticos para o aprimoramento da gestão pública em saúde