Tempo de permanência do militar na função de agente da administração: um desafio para a construção das capacidades institucionais nas Organizações Militares do Exército Brasileiro

Abstract

Neste trabalho, a pesquisadora examina a alta rotatividade dos militares na função de Agente da Administração no Exército Brasileiro, explorando os impactos dessa rotatividade na construção de capacidades institucionais e na eficiência das Organizações Militares. A rotatividade é uma característica central da carreira militar, impulsionada por fatores como necessidades operacionais, desenvolvimento profissional, políticas internas e incentivos financeiros. No entanto, essa constante mobilidade, especialmente em funções administrativas, pode comprometer a continuidade das atividades e o desenvolvimento de habilidades especializadas, enfraquecendo a burocracia militar. Utilizando uma abordagem quali-quantitativa, a pesquisa investiga como o tempo de permanência na função de Agente da Administração influencia a eficácia das OM e explora os desafios enfrentados pelos militares, as consequências de uma alta rotatividade e os benefícios potenciais de uma maior estabilidade na função. Dados foram coletados por meio de entrevistas e questionários aplicados a militares de diversas patentes e regiões do país. Os resultados mostram que um período mais longo na função de Agente da Administração pode aumentar a experiência e a segurança na tomada de decisões, além de permitir um domínio mais profundo das atividades desempenhadas. Entretanto, há riscos inerentes a essa estabilidade, como a acomodação e o surgimento de vícios. Para mitigar esses riscos, o estudo subsidia uma proposta de intervenção que propõe uma gestão de carreira mais flexível e que permita a permanência prolongada dos militares em funções críticas sem prejudicar suas progressões de carreira. Adicionalmente, sugere-se a implementação de benefícios e incentivos específicos, como expediente diferenciado e um sistema de pontuação, para aumentar a retenção dos Agentes da Administração e reduzir os impactos negativos da alta rotatividade.