Índice de priorização de objetos de auditoria: um estudo de caso para municípios sergipanos

Abstract

Um dos objetivos principais da Controladoria-Geral da União nas auditorias que realiza é reduzir os riscos de que os programas e ações federais não alcancem seus objetivos, sendo, portanto, fundamental realizar auditorias com base em riscos. Um ponto crucial nesse sentido é o planejamento das auditorias, haja vista o vasto universo auditável e a escassez de recursos. O presente estudo de caso propõe a criação do Índice de Priorização de Objetos de Auditoria – IPOA, que auxiliará a CGU na elaboração do seu Plano Anual de Auditoria. Neste trabalho, foi calculado o IPOA para os municípios sergipanos, a partir de 33 indicadores, agrupados em quatro áreas: Vulnerabilidade à Fraude, Saúde, Educação e Socioeconômica. Para tanto, recorreu-se a diversas fontes de dados abertos, tais como Datasus e e-Gestor AB para a saúde, Inep para a educação, TSE, CADÚnico e Siconfi para o grupo socioeconômico, além de dados sobre os municípios (servidores, licitações e contratos) disponíveis internamente no sistema CGUData. O modelo matemático-estatístico mostrou-se consistente, atribuindo o maior IPOA àqueles municípios com fatores de risco mais relevantes nas diferentes áreas. Ademias, o modelo é versátil, podendo ser facilmente adaptado para outras áreas e outras Unidades Regionais da CGU. Com a utilização do IPOA, o planejamento anual das auditorias se tornará mais amplo, mais robusto, eficiente e eficaz, auxiliando a CGU a alcançar sua missão institucional de prevenir e combater a corrupção e aprimorar a gestão pública, fortalecendo os controles internos e incrementando a transparência, a ética e o controle social.