Texto para discussão 21: burocracia, capacidade de Estado e mudança estrutural

Abstract

Este texto visa discutir, à luz da literatura pertinente, o papel reservado ao Estado e, em particular, à burocracia, nos processos de transformação estrutural.Esta temática, posta de lado enquanto prevaleceu o antiestatismo da visão neoclássica, vem retornando ao centro do debate acadêmico e intelectual, impulsionada pelo sucesso econômico dos Newly Industrialized Countries (NICs) do sudeste asiático. Há fortes indícios da importância da ação do Estado na explicação destes surtos de desenvolvimento.Na tentativa de elucidar estes eventos, antigas questões, tais como a autonomia do Estado, têm sido alvo de crescente interesse, ao lado de conceitos como capacidade de Estado e insulamento burocrático. Tendo em vista as evidentes limitações deste trabalho, não se pretende mais do que tangenciar os complexos problemas suscitados por esta temática, a partir dos argumentos de um grupo seleto de autores