Governança experimentalista: construção histórica, conceitos atuais e limitações para aplicação no caso brasileiro

Abstract

O planejamento das políticas públicas no Brasil se baseia ainda em relatórios formais e tem como prática recorrente a existência de cadeias de comando hierarquizadas e centros decisórios distantes da realidade da implementação das ações de governo. Nesse mesmo modelo, o monitoramento segue seu caminho atrelado aos sistemas de informação que obrigam o gestor a fornecer informações periódicas, com datas definidas para que isso aconteça. A crescente complexificação da sociedade e de suas demandas afasta cada vez mais o estado da população se canais efetivos de comunicação não forem criados. Nesse tom, o trabalho busca apresentar o histórico da construção teórica do modelo da governança experimentalista, que dentre seus pressupostos considera o aprendizado sobre a realidade social por meio do monitoramento primordial para o alcance dos objetivos traçados. Inovação, flexibilidade, troca de informações, transversalidade e autonomia são alguns dos termos a serem desenvolvidos ao longo do texto em um ambiente de coordenação das políticas de governo, que para sobreviver às mudanças frequentes da sociedade atual precisa aprender a trabalhar com essas características. Ao final, faz-se uma reflexão sobre o caminho a percorrer para que as práticas observadas hoje no governo federal possam se aproximar desse padrão, quais os principais desafios e os avanços que já se fazem notar no dia a dia da administração pública brasileira.