Orçamento público: análise da formulação de estratégias sob a perspectiva do planejamento emancipatório e desenvolvimentista

Abstract

Este artigo tem como finalidade analisar a formulação de estratégia no orçamento público sob a perspectiva do planejamento emancipatório e desenvolvimentista. Além disso, busca-se descrever a reforma gerencial da administração pública federal e identificar quais as respectivas contribuições para o aprimoramento da gestão estratégica do orçamento público. Apresenta-se como referencial a teoria do planejamento, abordando temas relacionados com administração pública, formulação estratégica, planejamento emancipatório, orçamento público e desenvolvimentismo. A análise da teoria foca as relações entre os elementos do planejamento: orçamento e estratégia, com base emancipatória. Descreve-se a reforma gerencial da administração pública e suas consequências para a gestão estratégica orçamentária. Emite-se considerações sob a perspectiva emancipatória do orçamento público, com relação à formulação estratégica e à visão desenvolvimentista.

Este artículo tiene como propósito analizar la formulación de la estrategia en el alcance del presupuesto público bajo perspectiva del planeamiento emancipatorio y desarrollista. Por otra parte, se busca describir la reforma gerencial de la administración pública federal y identificar cuáles son las respectivas contribuciones para la mejora de la gerencia estratégica del presupuesto público. La teoría del planeamiento se presenta como el tema referencial, abordando temas relacionados con la administración pública, la formulación estratégica, el planeamiento emancipatorio, el presupuesto público y desarrollista. El análisis de las teorías enfoca las relaciones entre los elementos del planeamiento: presupuesto y estrategia, con la base emancipatoria. Se describe la reforma gerencial de la administración pública y sus consecuencias para la gerencia estratégica presupuestaria. Se emite consideraciones bajo perspectiva emancipatoria del presupuesto público, con respecto a la formulación estratégica y a la visión desarrollista.

This article is aimed to analyse the formulation of strategies in the scope of public budget under the emancipatory and developmental planning perspective. Besides, it tries to describe the management reform of the federal public administration and to identify which are the respective contributions for the improvement of the strategic management of the public budget. It presents as reference the planning theory, broaching related subjects with public administration, strategic formulation, emancipatory planning, public budget and development. The analysis of the theory focuses the relations between the planning elements: budget and strategy, with emancipatory basis. It describes the management reform of the public administration and its consequences for the budgetary strategic management. It emit considerations under the emancipatory perspective of the public budget, with regards to the strategic formulation and to the developmental view.