Compras públicas compartilhadas: a prática das licitações sustentáveis

Abstract

O presente artigo aborda o tema compras públicas sustentáveis como instrumento econômico capaz de estimular padrões de consumo que incluam critérios ambientais na aquisição de bens e serviços na administração pública. A aplicação do conceito de sustentabilidade nas compras públicas é um desafio, na medida em que devem-se conciliar as dimensões econômica, ambiental e social nas licitações. A análise de como o tema compras sustentáveis ingressa no âmbito da gestão pública é realizada a partir da experiência de uma compra compartilhada de itens de materiais de expediente ambientalmente corretos, coordenada e efetivamente implantada pelo Instituto de Pesquisas Jardim Botânico do Rio de Janeiro, com a participação de outros órgãos. Após a realização do pregão compartilhado, foi possível identificar um ganho de escala que promoveu uma economia de aproximadamente 50% do valor da proposta inicial, demonstrando a aplicação do conceito de sustentabilidade nas compras públicas.

En este artículo se discute la compra sostenible como un instrumento económico que puede estimular un patrón de consumo que incluye los criterios ambientales en la contratación de bienes y servicios en la administración pública. La aplicación del concepto de sostenibilidad en las compras públicas se trata de un reto, puesto que se deben conciliar las dimensiones económica, ambiental y social en las licitaciones. El análisis de cómo el tema de las compras sostenibles entra en el ámbito de la gestión pública se lleva a cabo a partir de la experiencia de una compra compartida de artículos de oficina respetuosos con el medio ambiente, coordinada y ejecutada con eficacia por el Instituto de Investigaciones Jardín Botánico de Río de Janeiro, con la participación de otros órganos. Tras la realización de la licitación de tipo pregão, se pudo identificar un ahorro del 50% aproximadamente en relación con la propuesta inicial, lo que demuestra la aplicación del concepto de sostenibilidad en las compras públicas.

This paper discusses sustainable procurement as an economic tool which can stimulate a consumption pattern that includes environmental criteria in procurement of goods and services in public administration. Applying the concept of sustainability in public procurement is a challenge, as it must reconcile the economic, environmental and social bids. The analysis of how sustainable shopping theme enters in the context of public management is carried out from the experience of a shared purchase of items of environmentally friendly supplies, office coordinated and effectively implemented by the Institute for Botanical Garden of Rio de Janeiro with the participation of other institutions. After completion of the trading, was possible to identify a shared economies of scale that promoted savings of approximately 50% of the initial proposal, demonstrating the application of the concept of sustainability in public procurement.