Uma breve comparação entre os mercados de trabalho do setor público e privado

Abstract

Este artigo apresenta diversas características dos mercados de trabalho do setor público e privado, ressaltando as disparidades entre ambos e, mais especificamente, as distorções observadas no setor público, a fim de demonstrar o grau de segmentação entre ambos. As comparações se dão em torno do comportamento do emprego, do perfil dos trabalhadores e da dinâmica das remunerações. A análise evidencia que a crise fiscal e a rigidez da legislação são determinantes fundamentais das características e distorções (e conseqüentemente da segmentação) observadas no setor público e que a flexibilização das regras atuais, assim como as reformas constitucionais em curso, constituem importante condição para a aproximação entre os dois mercados e a melhoria da gestão de recursos humanos na administração pública.

Este artículo presenta diversas características de los mercados de trabajo del sector público y privado, destacando las disparidades entre ambos y, más específicamente, las distorsiones observadas en el sector público, con el objeto de demostrar el grado de segmentación entre ambos. Las comparaciones se dan alrededor del comportamiento del empleo, del perfil de los trabajadores y de la dinámica de las remuneraciones. El análisis evidencia que la crisis fiscal y la rigidez de la legislación son factores determinantes fundamentales de las características y distorsiones (y, en consecuencia, de la segmentación) observadas en el sector público, y que la flexibilización de las reglas actuales, así como las reformas constitucionales que están en marcha, constituyen una importante condición para el acercamiento entre los dos mercados y la mejora de la gestión de los recursos humanos de la administración pública.

The article presents several aspects of the public and private sectors labor markets, stressing the disparities among both and, more specifically, the distortions noticed in the public sector, with a view to demonstrate the level of segmentation between them. Comparisons are made in respect of job behavior, worker’s profile and waging mechanisms. The analysis evidences that both the taxation crisis and the legal stiffness are basic determinants of the characteristics and distortions (and consequently of the segmentation) observed in the public sector, and that the increasing flexibility of the present rules, as well as the on going constitucional reforms, constitute an important condition for bringing the two markets closer and improving human resources management within the public administration.