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dc.contributor.authorLoureiro, Maria Rita-
dc.contributor.authorLima-Silva, Fernanda-
dc.contributor.authorAranha, Adriana-
dc.contributor.authorCalabrez, Felipe-
dc.date.accessioned2021-04-20T14:43:02Z-
dc.date.available2021-04-20T14:43:02Z-
dc.date.issued2020-10-
dc.identifier.urihttp://repositorio.enap.gov.br/handle/1/6263-
dc.description.abstractThe current debate on state capacity, despite practical relevance for policy-making and analytical advances in the last decades, is still permeated by several theoretical and methodological problems. Considering that a revised concept of policy capacity has analytical utility, this work has contributed to the literature in three interrelated ways. First of all, we work on the concept of state capacity, highlighting its specificities in regard to the generic notion of power. Secondly, this article shows the relevance of bringing contextual and political elements into the debate of capacity. Thirdly, it helps to establish clearer boundaries on this notion, marking its differences to concepts such as resources and results. Empirically, it analyzes policy capacity developments in areas that have expressed priorities in the governmental agenda in former Brazilian presidencies. In the government of Fernando Henrique Cardoso, the focus is on the fiscal function of the state as a guarantor of credibility for investors, having as a case study the National Treasury Secretariat (STN), within the Ministry of Finance. In Lula's and Dilma's terms, the attention is the social area: the National Secretariat of Citizenship Income, within the Ministry of Social Development, andthe National Secretariat of Housing, within the Ministry of Cities, both created at the beginning of the government Lula.pt_BR
dc.description.abstractO debate contemporâneo sobre capacidade estatal, apesar da relevância prática para policy-makinge dos avanços analíticos das últimas décadas, ainda é permeado por diversos problemas teóricos e metodológicos. Levando em conta que um conceito revisado de capacidade de produção de políticas públicas (policy capacity) tem utilidade analítica, este trabalho contribuiu para a literatura de três maneiras inter-relacionadas. Em primeiro lugar, trabalhamos com o conceito de capacidade estatal, destacando suas especificidades em relaçãoà noção genérica de poder. Em segundo lugar, o artigo mostrou a relevância de trazer elementos contextuais e políticos para o debate sobre capacidade. Em terceiro lugar, ajudou a estabelecer limites mais claros entre essa noção e alguns de seus correlatos, como recursos e resultados. Empiricamente, o trabalho analisou o desenvolvimento da capacidade de produção de políticas públicas em áreas que expressaram prioridades na agenda de governos brasileiros recentes. No Governo de Fernando Henrique Cardoso, o foco esteve na função fiscal do Estado como garantidor de credibilidade para os investidores, tendo como estudo de caso a Secretaria do Tesouro Nacional (STN), dentro do Ministério da Fazenda. Nos mandatos de Lula e Dilma, o centro das atenções foi a área social: a Secretaria Nacional de Renda da Cidadania, dentro do Ministério do Desenvolvimento Social, e a Secretaria Nacional de Habitação, dentro do Ministério das Cidades, ambas criadas no início do Governo Lula.pt_BR
dc.description.abstractEl debate actual sobre la capacidad estatal, a pesar de la relevancia práctica para la formulación de políticas y de los avances analíticos en las últimas décadas, aún está permeado por varios problemas teóricos y metodológicos. Teniendo en cuenta queun concepto revisado de capacidad para producción de políticas públicas (policy capacity)tiene utilidad analítica, este trabajo ha contribuido a la literatura de tres formas interrelacionadas. En primer lugar, trabajamos en el concepto de capacidad estatal, destacando sus especificidades con respecto a la noción genérica de poder. En segundo lugar, el artículo mostró la relevancia de incorporar elementos contextuales y políticos al debate de la capacidad. En tercer lugar, ayudó a establecer límites más claros entre esta noción y algunos de sus correlatos, como los recursos y los resultados. Empíricamente, el trabajo analizó el desarrollo de la capacidad para producción de políticas públicas en áreas que expresan prioridades en la agenda gubernamental en las recientes presidencias brasileñas. En el gobierno de Fernando Henrique Cardoso, la atención se centró en la función fiscal del estado como garante de credibilidad para los inversores, teniendo como caso de estudio la Secretaría del Tesoro Nacional (STN), dentro del Ministerio de Finanzas. En los gobiernos de Lula y Dilma, el centro de atención fue el área social: la Secretaría Nacional de Ingresos de Ciudadanía, dentro del Ministerio de Desarrollo Social, y la Secretaría Nacional de Vivienda, dentro del Ministerio de Ciudades, ambos creados en el inicio del gobierno Lula.pt_BR
dc.language.isoIdioma::Inglês:English:enpt_BR
dc.publisherEscola Nacional de Administração Pública (Enap)pt_BR
dc.sourcehttps://revista.enap.gov.br/index.php/RSP/issue/view/266pt_BR
dc.subjectpolíticas públicaspt_BR
dc.subjectgestão de políticas públicaspt_BR
dc.subjectadministração pública federalpt_BR
dc.subjectindicador de capacidadept_BR
dc.titleBulding policy capacity within contextual and political boundaries: an analysis of policies in fiscal and social areas in Brazil (1988/2016)pt_BR
dc.titleConstruindo capacidade de produção de políticas públicas diante de limites contextuais e políticos: análise de políticas nas áreas fiscal e social no Brasil (1988/2016)pt_BR
dc.titleCreación de capacidad para producción de políticas públicas dentro de límites contextuales y políticos: un análisis de políticas en las áreas fiscal y social en Brasil (1988/2016)pt_BR
dc.typeArtigopt_BR
dc.rights.holderEscola Nacional de Administração Pública (Enap)pt_BR
dc.location.countryPaís::BR:Brasilpt_BR
dc.description.physicalRevista do Serviço Público - RSP, v. 71, n. b p. 7-37pt_BR
dc.description.classificationGestão Públicapt_BR
dc.description.classificationPolíticas Públicaspt_BR
dc.description.additionalISSN Impresso: 0034-9240pt_BR
dc.description.additionalISSN Eletrônico: 2357-8017pt_BR
dc.educational.descriptionLevando em conta que um conceito revisado de capacidade de produção de políticas públicas (policy capacity) tem utilidade analítica, este trabalho contribuiu para a literatura de três maneiras inter-relacionadas.pt_BR
dc.educational.intendedenduserroleServidores, Especialistas e demais interessadospt_BR
dc.educational.contextEmpiricamente, o trabalho analisou o desenvolvimento da capacidade de produção de políticas públicas em áreas que expressaram prioridades na agenda de governos brasileiros recentes.pt_BR
dc.rights.licenseTermo::Creative Commons - Uso Não Comercial (by-nc): Esta licença permite que outros remixem, adaptem, e criem obras derivadas sobre a obra licenciada, sendo vedado o uso com fins comerciais. As novas obras devem conter menção ao autor nos créditos e também não podem ser usadas com fins comerciais, porém as obras derivadas não precisam ser licenciadas sob os mesmos termos desta licença. Fonte: http://creativecommons.org.br/as-licencas/pt_BR
dc.subject.ods16. Paz, justiça e instituições eficazes - Promover sociedades pacíficas e inclusivas par ao desenvolvimento sustentável, proporcionar o acesso à justiça para todos e construir instituições eficazes, responsáveis e inclusivas em todos os níveis.pt_BR
Appears in Collections:Revista do Serviço Público: de 2011 a 2020
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4056-Texto do Artigo-16521-1-10-20201007.pdfBuilding policy capacity within contextual and political boundaries: an analysis of policies in fiscal and social areas in Brazil (1988/2016)528.9 kBAdobe PDF Thumbnail
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