Fronteiras da administração pública

Abstract

A tarefa de prever as consequências dos atos hoje praticados e de promover os ajustamentos necessários, é tremendamente difícil na vida do indivíduo e da família. As dificuldades aumentam conforme aumentam o tamanho e a complexidade da organização e conforme se verifica a ampliação do alcance das “variáveis” . Não obstante, a organização dos dirigentes pode reduzir essas variáveis, levantando diques que represem força para um aproveitamento futuro. Realmente, se os diques ruirem, maiores serão os prejuízos para os que construíram suas casas seguros da proteção que eles devem oferecer. Quando entram em colapso os acordos de fixação de preços numa indústria por exemplo, a ruína é mais devastadora para essa indústria do que os prejuízos sofridos pela concorrência durante um longo período de anos. Outros diques, porém — se forem bem conservados — podem libertar as energias do povo para tarefas mais construtivas do que a da luta contra as inundações. Um sistema de pesos e medidas, de regulamentação do preço das utilidades ou de normas bancárias, se fôsse empregado com honestidade, eliminaria os esforços perdulários danosos para o consumidor, para o transportador e para o depositante. O homem de negócios exerce, na verdade, pressão constante sobre o governo para que este amplie, em escala mais ampla do que conviria ao resto do povo, o planejamento, a construção de diques e a eliminação das incertezas. Eles acham que esses planos governamentais que lhes são favoráveis são tão acertados que não os tomam mais como favores especiais. Assim, a criação, por lei e por atos administrativos, de um sistema de propriedade (não realmente privada, mas produto de um ato essencialmente público) e de tarifas, são medidas construtivas de governo, medidas essas que dão a certas atividades o fator “certeza” e eliminam as “incertezas” resultantes, por exemplo, da força bruta e da concorrência do produto estrangeiro.