Análise dos modelos e contratos de desenvolvimento de software na administração direta do governo federal: a crise na produção de software e as alternativas à fábrica de software
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Publisher
Escola Nacional de Administração Pública (Enap)
Source
Language
Country
País::BR:Brasil
Type
Dissertação
Physical description
167 páginas
Date
Rights holder
Bruno Henrique dos Santos Rebello
Classification
Abstract
O desenvolvimento de software é uma disciplina recente de estudo assim como a própria computação
e envolve uma produção que atualmente possui impacto nas indústrias, agricultura, medicina,
educação, justiça, economia, políticas públicas, administração pública e em tudo que rege a sociedade
moderna atual. Essa disciplina passou por diversas fases desde uma execução caótica e reativa,
passando pela formação de metodologias rígidas, inspiradas na Engenharia e atividades fabris até o
advento do manifesto ágil produzindo uma série de modelos cíclicos, interativos e mudança cultural
para um desenvolvimento de software cada vez mais colaborativo e multidisciplinar. Na evolução desta
disciplina, o processo de desenvolvimento de software precisou envolver a reflexão de princípios,
valores e metáforas, como por exemplo: Ateliê de Software e Squad e essas iniciativas influenciaram
modelos e metodologias que melhor se adaptaram à inevitável evolução da arquitetura de geral do
software com uma revolução na computação em nuvem, aplicações usando microsserviços e times
DevOps com área de operação autônoma. O foco maior deste trabalho é realizar a análise dos
modelos de desenvolvimento de software utilizados na Administração Pública Federal atualmente
presente em todos os ministérios do Brasil e também alguns modelos singulares presente em
Agências de Controle Federal e no Tribunal de Contas da União - TCU, mas fornece também uma
avaliação dos contratos de desenvolvimento, manutenção e sustentação de software que
operacionalizam o modelo geral de desenvolvimento destas instituições. A questão que este trabalho
busca apresentar é: existem modelos que conseguiram superar as dificuldades atuais do
desenvolvimento de software na Administração Pública Federal? Quais as premissas fundamentais
para um modelo de contratação de desenvolvimento de software de sucesso? Qual modelo uma
equipe de gestores de TI deve escolher seguir e por onde começar? Ao todo 20 instituições públicas
federais foram pesquisadas entre ministérios, Tribunal de Contas da União e Agências Reguladoras
que em sua maior parte demonstraram que executam suas ações de desenvolvimento com pequenas
equipes de 11 a 30 colaboradores e que administram portfólios de 30 a 150 sistemas em
aproximadamente 90% dos casos, sendo estes e outros resultados que levam a conclusão sobre os 7
eventos que orientam o modelo de sucesso em desenvolvimento de software.
Educational description
Dissertação apresentada ao Programa de Mestrado em Governança e Desenvolvimento da Escola Nacional de
Administração Pública - ENAP como requisito para obtenção do título de Mestre em Governança e
Desenvolvimento.
Intended end-user role
Educational context
Additional description
License
Termo::Autorização: O autor da obra autorizou a Escola Nacional de Administração Pública (ENAP) a disponibilizá-la, em Acesso Aberto, no portal da ENAP, na Biblioteca Graciliano Ramos e no Repositório Institucional da ENAP. Atenção: essa autorização é válida apenas para a obra em seu formato original.