Crise e reforma do Estado: uma questão de cidadania e valorização do servidor

Abstract

O artigo discute a evolução recente da problemática da crise do Estado a partir dos três movimentos voltados para a sua superação: a busca da eficiência, a melhoria da qualidade e o resgate da esfera pública como instrumento do exercício da cidadania. Em seguida são analisadas as limitações impostas pelo modelo burocrático de administração pública e apresentadas as experiências recentes de reforma nos EUA, Grã-Bretanha, França e Brasil. São também avaliados os impactos do novo modelo de gestão pública nas áreas de planejamento, controle e desenvolvimento de pessoal. Finalmente o artigo discute o contexto de mudança e transformação do Estado destacando a necessidade de vincular os conceitos de governabilidade e governança aos de cidadania e valorização do servidor público.El artículo debate la evolución reciente de la problemática de la crisis del Estado a partir de los tres movimientos dirigidos hacia su superación: la búsqueda de la eficiencia, la mejoría de la calidad y el rescate de la esfera pública como instrumento de ejercicio de la ciudadanía. A continuación, se analizan las limitaciones impuestas por el estándar burocrático de administración pública y se presentan los experimentos recientes de reforma en los EE.UU., Gran Bretaña, Francia y Brasil. También se evalúan los impactos del nuevo modelo de gestión pública en las áreas de planificación, control y desarrollo de personal. Finalmente, el artículo trata del contexto de cambio y transformación del Estado resaltando la necesidad de vincular a los conceptos de gobernabilidad y Gobierno a los de ciudadanía y valorización del funcionario público.