A doença dos custos (cost disease) para o Brasil: novas evidências

Abstract

O presente relatório tem como objetivo apresentar um documento técnico final contendo a revisão da literatura internacional e nacional, a estratégia empírica, construção da base de dados e os resultados quantitativos estimados sobre o tema "doença do custo" (cost disease) de Baumol e Bowen (1966). Também conhecido como “Efeito Baumol”, essa doença consiste no aumento desigual da produtividade em diferentes setores da economia. Com isso, considerando o aumento dos salários no mercado de trabalho, os setores que não possuem ganhos de produtividade tão expressivos veem-se cada vez mais pressionados pelo aumento do custo do fator do trabalho na produção. Os setores regulados como saúde e educação sofrem pressões desses custos que acabam criando demandas crescentes de transferência de recursos públicos. Entretanto, uma vez que existe esse problema da doença dos custos, essas transferências ou subsídios podem afetar os preços reais de mercado, ao mesmo tempo que garante a esses setores um crescimento mais lento da produtividade, podendo gerar um ciclo vicioso e a incapacidade do setor público em manter essa estrutura. Para isso, o relatório foi dividido em: 1) Introdução; 2) Referencial teórico; 3) Metodologia e: 4) Resultados e discussões. A base de dados foi estruturada em um painel balanceado entre 2007 e 2020 para todos os estados da Federação. Foi utilizada a Pesquisa Industrial Anual (PIA – Empresa; IBGEa, 2022) e a Pesquisa Anual de Serviços (PAS; IBGEb, 2022) para as variáveis vinculadas ao setor industrial e serviços. A metodologia utilizada foi a estimação via mínimos quadrados em dois estágios (2SLS Two-Stage Least Squares). Os resultados indicam que houve a presença da doença dos custos do setor de serviços no período entre 2007 e 2020. O efeito médio foi 1,22% nos custos do setor de serviços quando há um aumento de 1% na variação esperada da doença dos custos.