Política, responsabilidade social e controle

Abstract

Embora haja uma nítida tendência no sentido do fortalecimento da ação do Congresso - restrita até recentemente à identificação de problemas nacionais (e locais) e à tradução da crítica e do debate parlamentar em algumas medidas legais — o Poder Executivo continuará, como em outros países, a manter parte considerável da iniciativa no processo legislativo. Apesar do atual desencanto com modelos, esquemas e fórmulas de conduta social, anteriormente identificados com progresso e modernização, é improvável que seus inevitáveis sucedâneos se originem em setores outros que a burocracia. Maior participação política poderá resultar em maiores controles sobre a Administração Pública. Entretanto, como se tem verificado em sociedades pluralistas, a burocracia busca sempre novas formas de associação, até mesmo com a clientela de seus serviços, para aumentar a influência exercida em decorrência de conhecimentos especializados e da familiaridade com a rotina dos misteres públicos. A complexidade crescente da vida moderna, longe de reduzir o campo de atuação da burocracia â tarefa de mera executora das políticas do governo, exigirá tratamento especializado, consequentemente profissional, de diversos temas, outrora inexistentes nas agendas dos detentores de cargos eletivos...